新聞發布會

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        1. 新聞發布正文
          打造北交所高質量發展新生態 ——周貴華董事長在2023年金融街論壇年會“合力營造創新型中小企業發展新生態”平行論壇上的主題演講
          2023-11-09 A - A +

          各位來賓、各位朋友:

          大家晚上好!首先,我謹代表北交所,向蒞臨本次論壇的各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向長期以來關心支持北交所市場建設發展的各位領導、各界朋友表示衷心的感謝!

          中央金融工作會議指出,把更多金融資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。北交所致力于打造服務創新型中小企業主陣地,在促進科技創新、支持中小企業發展、貫徹普惠金融等方面承擔著重要的使命和責任。今年9月1日,證監會發布了《關于高質量建設北京證券交易所的意見》,也就是大家所說的北交所深改19條?!兑庖姟分塾诖龠M北交所質量提升、功能提升、品牌提升,推出了一攬子務實舉措,著力推動形成各主體積極參與、各要素均衡發展、各方面協調聯動,一個健康的、可持續的市場生態。下面,我結合學習中央金融工作會議精神,以及北交所深改19條推進落實過程中的體會,與大家交流幾點認識。

          一、北交所高質量發展的基礎是高質量的上市公司

          上市公司是資本市場的基石。高質量的上市公司群體既是交易所服務實體經濟高質量發展的依托,也是廣大投資者通過資本市場分享發展成果、取得投資回報的源泉。開市兩年來,北交所堅守初心使命,與滬深交易所錯位發展、協同發展,板塊特色初步顯現,市場功能初步發揮,支持了228家創新型中小企業上市,其中,高新技術企業占比超九成,國家級專精特新“小巨人”企業占比近五成。下一步,我們將按照大力提高上市公司質量的要求,把質量第一、質量優先的理念貫徹到發行審核、持續監管全鏈條各環節。

          一是優結構。精準服務高水平科技自立自強、新型工業化建設等國家戰略,加強對專精特新企業,新科技、新賽道等領域企業的支持,著力引進一批創新成色足、成長性強、投資者認可的優質標的。優化發行上市制度安排,加快推出首次公開發行并在北交所上市制度。

          二是嚴把關。推動股票發行注冊制在北交所走深走實,以信息披露為核心,在減少管制的同時加大發行監管力度,提升審核問詢精準性、有效性,壓實發行人、中介機構責任,堅持“申報即擔責”原則,嚴防“帶病闖關”。

          三是強監管。上市公司作為公眾公司,不僅要向控股股東負責,更要向投資者負責、向社會公眾負責,守規矩、重回報,決不能漠視、輕視中小投資者利益。我們將堅持規范和發展并重、監管和服務并舉,實施提升上市公司質量專項行動,推動北交所上市公司持續健康發展。加強對信息披露、減持、分紅、關聯交易、募集資金管理等事項的監管力度,給投資者一個真實、透明、規范的上市公司。引導上市公司聚焦主業、創新發展,支持上市公司通過再融資、并購重組等資本市場工具做優做強,給投資者一個有價值、有效益、有回報的上市公司。嚴厲打擊財務造假、虛假披露、資金占用、內幕交易、市場操縱等違法違規行為,給投資者一個安全、放心、可信賴的上市公司。

          二、北交所高質量發展是市場各要素的均衡發展

          交易所是一個內涵豐富、機理復雜的生態系統,市場各要素之間既相互促進,又相互制約。交易所的高質量發展,一定是市場各要素的均衡發展,這也是活躍資本市場的內在要求。北交所建設過程中,我們將始終堅持系統觀念、強化通盤考慮,努力做到“三個統籌”。

          一是加強投融資兩端的統籌。交易所不只是服務企業融資的市場,也是服務投資者財富管理的平臺,必須高度重視投資端建設,形成買賣均衡、有流動性支撐的市場。作為市場組織者,我們將努力為投資者提供可信可投的產品,營造公平、透明、高效、規范的投資環境,完善有效保護投資者合法權益的機制。當前,深改19條關于擴大投資者隊伍、完善交易機制等方面的改革舉措正在穩步推進,北京等地依照深改19條改革精神,陸續設立投資北交所的專項基金,加大投資力度。下一步,我們將進一步加強投資端建設,積極推進公募、私募以及各類中長期資金入市,推動更多地方設立專項基金參與市場建設,不斷壯大投資者群體、優化投資者結構、豐富市場資金來源,加快推進北交所做市商擴容,更好發揮改善估值定價、提升流動性的功能。

          二是加強一二級市場的統籌。推進一二級市場協調發展,核心是要形成科學、合理、均衡的定價機制。要通過完善制度、加強引導,促進各參與主體共同呵護市場、維護市場。發行人、承銷商要合理定價、按需融資,不能一味追求高估值。專業投資者要牢固樹立價值投資理念,在深入研究的基礎上科學定價、客觀報價,規范參與新股定價過程,充分發揮引領作用。我們將進一步研究優化北交所發行定價及配套制度安排,健全對發行人、大股東、承銷商等有關主體的約束機制,促進一二級市場的良性互動與可持續循環。

          三是加強各類產品的統籌。10月20日,北交所推出了信用債產品,這是自去年政府債平穩啟動以來,北交所債券市場建設的又一標志性事件。近期,我們將穩步做好信用債的發行、交易、監管等各項工作,推動北交所債券市場高質量發展。同時,我們將進一步豐富北交所指數體系,研究編制北交所專精特新指數,引導基金公司加大北交所基金產品供給,加快形成股、債、基等“全產品”協同發展的市場格局。

          三、北交所高質量發展是與各方面的協同發展

          交易所市場的高質量發展,離不開方方面面的支持和配合。我們將朝著打造服務創新型中小企業主陣地的方向,按照共建共治共享的理念,發揮資本市場樞紐功能,既集聚合力、共同打造主陣地,又服務各方、充分發揮主陣地的功能,推動形成全方位、全鏈條、全生命周期支持中小企業創新發展的服務體系。概括起來,主要是“四個聯動”:

          一是與服務國家戰略聯動。主動融入國家發展大局,強化與工信、科技、國資等方面的協同,把北交所建設成為支持中小企業走專精特新發展之路的服務平臺、中小企業進行科技成果轉化和產業轉型升級的基礎平臺、央企國企布局戰略新興產業的重要平臺,助力培育新動能新優勢。

          二是與區域性股權市場聯動。加強三四板制度型對接,穩步落地綠色通道、公示審核機制,不斷創新各項安排,在企業培育、促進投資等方面深化全方位合作,發揮北交所、新三板對各地中小企業發展的輻射帶動作用,促進區域協調發展。

          三是與新三板、滬深交易所聯動。強化北交所對新三板的龍頭撬動作用,增加新三板制度供給,更好發揮市場培育功能,穩妥有序推進常態化轉板,打通多層次資本市場,暢通企業發展路徑。

          四是與私募創投市場聯動。推進北交所、新三板與私募創投市場的融合發展,加強募投管退全鏈條各環節制度銜接,共同營造投早投小投科技的良好氛圍,共同發揮對科技創新的支撐作用。

          各位來賓,各位朋友!

          中央金融工作會議提出了建設金融強國的宏偉目標,為新時代新征程推動金融高質量發展提供了根本遵循和行動指南。我們將在證監會黨委的領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和中央金融工作會議精神,深刻理解把握“八個堅持”,嚴格落實服務高質量發展、全面加強金融監管、防范化解金融風險等要求,努力把北交所建設成為一個產品功能齊備、特色優勢明顯,有效服務市場參與各方,助力國家戰略實施的交易所,為堅定不移走中國特色金融發展之路、建設中國特色現代資本市場交上一份北交所答卷!

          謝謝大家!

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